Антитеррористическая защищенность


Рекомендации

антитеррористической направленности.

 

Терроризм - одна из самых опасных форм преступного посягательства, в основе которого лежит стремление посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь антиобщественных целей. Данный вид преступлений посягает на общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан. Террористический акт может быть совершен посредством взрыва, поджога,  иных действий, создающих опасность гибели людей (например, взятие в заложники), причинения значительного имущественного ущерба либо иных общественно опасных последствий. 

Лиц, планирующих террористический акт, можно  выявить по следующим признакам:

  • Незапланированная высадка на станции, не являющейся пунктом назначения согласно проездному документу.
  • Настороженность, нервозность и суетливость во время различного рода проверок сотрудниками милиции, подразделениями  безопасности и контроля.
  • Сдача в камеру хранения вещей одним лицом, а получение другими.
  • Преднамеренное оставление вещей в местах сосредоточения пассажиров, в том числе и в самом транспортном средстве.
  • Внезапное появление на пункте отправления транспортного средства (автовокзал, пригородные поезда) и стремление выехать любым путем.
  • Внимательное изучение обстановки на объектах всех видов транспорта, предназначенных для пассажирских и грузоперевозок, стремление незаметно исчезнуть при появлении там нарядов милиции или военного патруля.
  • Нестандартная (необычная) одежда, не соответствующая времени дня, месту, погодным условиям (свободная по покрою или носимая на несколько размеров больше).
  • Визуально наблюдаемое непропорциональное телосложение (тонкие ноги по отношению к толстой талии, закрытой одежде), несколько выступов под одеждой на талии (в т.ч. со стороны спины, напоминающие по форме выступы от бутылок).
  • Необычно тяжелый багаж.
  • Скрытые разговоры с другими лицами-сообщниками.
  • У мужчин на лице след от недавно сбритой бороды (обычно светлый по отношению к остальной части лица).

 

В целях предотвращения террористических актов совместно с органами местного самоуправления, ЖЭУ, общественными организациями необходимо провести разъяснительную работу с населением и предусмотреть  следующие профилактические меры:

- Организовать укрепление и опечатку входов в подвалы и на чердаки,  установку решеток, металлических дверей, замков, обеспечить силами жильцов (персонала) регулярную проверку их сохранности.

- Убедить граждан в необходимости установки домофона, как наиболее действенного средства от возможного проникновения преступников в подъезд, квартиру.

- Организовать в случае необходимости дежурство граждан (жильцов) по месту жительства.

- Ориентировать граждан на необходимость быть бдительными. Незамедлительно реагировать на появление у жилых домов (иных зданий) незнакомых автомобилей и посторонних лиц. Убедить жильцов поставить на подъездах к дому шлагбаумы, закрывающиеся на замок.

- Организовать перенос мусорных контейнеров дальше от жилых домов (иных зданий и общественных мест). Освободить лестничные клетки, коридоры, служебные помещения от загромождающих их предметов. Наиболее вероятные места установки взрывных устройств (совершения терактов), где необходимо первоочередное проведение профилактических мероприятий:

- Подземные переходы, тоннели.

- Вокзалы.

- Рынки.

-  Стадионы.

- Дискотеки.

- Магазины.

- Общественный транспорт, личные автомобили.

- Объекты жизнеобеспечения.

- Учебные заведения.

- Больницы, поликлиники.

- Детские учреждения.

- Мосты.

- Места проведения массовых культурных, спортивных и религиозных мероприятий.

Кроме того, преступники могут устанавливать взрывные устройства в подвалах и лестничных клетках жилых домов, урнах, контейнерах для мусора.

 

Признаки, указывающие на возможное наличие взрывных устройств:

- Припаркованные неизвестными лицами вблизи домов автомашины (бесхозные).

- Присутствие небольшой антенны там, где ее быть не должно.

- Шум из обнаруженного предмета (тиканье часов, щелчки).

- Наличие на найденном предмете источников питания (батарейки).

- Растяжки из проволоки, шпагата, веревки.

- Необычное расположение обнаруженного предмета.

- Специфический, не свойственный окружающей местности запах.

- Бесхозные портфели, чемоданы, сумки, свертки, мешки, ящики.

Если вы обнаружили взрывное устройство (подозрительный предмет):

- Немедленно сообщите об этом дежурному по ГРУОВД.

- Не подходите к обнаруженному предмету, не старайтесь тем более его перенести. Работа по обезвреживанию ВУ должна выполняться исключительно сотрудниками-взрывотехниками  МВД, ФСБ, МЧС и др. ведомств, имеющими допуски соответствующего уровня.

- Организуйте эвакуацию людей, материальных ценностей и важной документации из опасной зоны и ее оцепление с помощью наиболее сознательных граждан. При проведении эвакуации необходимо исключить возникновение паники. Лифты, эскалаторы, другие механизмы для эвакуации не используются, их местоположение и состояние не изменяются. Отключение электроэнергии от опасного объекта производится только по решению специалиста взрывотехника,  как правило, после завершения эвакуации. Если место нахождения ВУ установлено или предполагается с достаточной точностью, эвакуация по этому маршруту исключается, задействуются запасные выходы.

- Организуйте оцепление опасной зоны. Радиус опасной зоны определяется в зависимости от конкретных условий окружающей обстановки, но, как правило, составляет не менее 300 метров. Оцепление осуществляется постами, специальными знаками, волчатником. Все работы внутри опасной зоны выполняются только специалистами.

- Если преступником было указано конкретное время взрыва, то не позднее 15 минут до указанного срока объект должны покинуть все сотрудники.

- Осмотр местности и помещений с целью обнаружения ВУ проводится по возможности в присутствии специалиста, кинолога с собакой, с участием работника предприятия или жителя знакомого с особенностями предприятия, учреждения, дома. Не допускается манипулирование любыми вызывающими подозрение предметами. Осмотр по общему правилу проводится от нижних этажей к верхним и снаружи внутрь. Исключите использование во время осмотра средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя. Не допускайте включения каких-либо электрических цепей в помещении.  

 

         При получении по телефону информации о готовящемся террористическом акте:

      - Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего, не вешайте телефонную трубку по окончании разговора. По другому аппарату свяжитесь с дежурной частью ОВД с целью установления места, откуда поступил звонок.

Задайте следующие вопросы:

1.  Когда должен произойти взрыв?

2.  Где находится взрывное устройство в данный момент?

3.  Какой у взрывного устройства вид?

4.  Имеется ли другое взрывное устройство?

5.  С какой целью заложено взрывное устройство?

6.  Какие требования выдвигаются?

7.  Вы один или вас несколько человек?

          - Зафиксируйте точное время поступления сообщения и слова звонившего.

          - Постарайтесь определить следующее:

      1. личность говорившего человека:

   мужчина, женщина, подросток, примерный возраст;

            2. голос:

         громкий, тихий, мягкий, высокий, низкий, резкий, приятный, возбужденный и т.д.

            3. особенности речи:

              речь - быстрая, медленная, внятная, неразборчивая, искаженная;

             акцент - говорящий местный, не   местный,   иностранец;

            дефекты - заикается, говорит в нос, шепелявит, картавит, иные;

            язык - отличный, хороший, посредственный, плохой;

             манера разговора - спокойная или сердитая, разумная или нет, последовательная или нет, осторожная, эмоциональная, насмешливая, назидательная;

            фон, шумы в телефонной трубке - оргтехника,  конторский  машины,  заводское оборудование,  поезда,  музыка, животные,  тихие  голоса,  самолеты,  смешение  звуков,  уличное движение, вечеринка и т.д.;

        - Доложите в дежурную часть ОВД о полученных сведениях, о звонившем человеке.

        - Примите необходимые меры по эвакуации граждан, материальных ценностей и важной документации из помещения (с территории) возможного теракта, обеспечьте ее  сохранность, выставьте оцепление.

 

Если вы оказались в числе заложников, помните основные правила поведения:

- Возьмите себя в руки, успокойтесь, не паникуйте. Подготовьтесь морально и физически к возможному суровому испытанию. Разговаривайте спокойным голосом. Ни в коем случае не представляйтесь работником правоохранительных органов. Не привлекайте внимание террористов своим поведением, это может усугубить ваше положение.

- Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега.

- Не высказывайте ненависти и пренебрежения к похитителям. С самого начала (особенно первый час) выполняйте все указания террористов.

- Если у вас нет полной уверенности в том, что вы в одиночку или с помощью других заложников сможете обезвредить террористов, не пытайтесь предпринимать каких-либо действий. Ваш героический поступок может закончиться неудачей и стать причиной гибели многих заложников.

- Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, ваши товарищи делают все, чтобы освободить вас и других заложников.

- Запомните как можно больше информации о террористах (их число, вооружение, оснащение, особенности внешности, телосложения, акцент, тематика разговоров, темперамент, манеры поведения и т.п.).

- Старайтесь не пренебрегать пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье. По возможности выбирайте пищу в заводских упаковках, имеющую длительные сроки хранения.

- Расположитесь по возможности подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников.

- Когда начался штурм, лягте на пол лицом вниз, сложив руки на затылке.

- При штурме помещения не старайтесь обезвредить кого-либо из преступников и завладеть его оружием, поскольку штурмовая группа может принять вас за одного из террористов и уничтожить. Если преступника все же удалось обезвредить, положите отобранное оружие на пол и поднимите руки над головой.

- После освобождения не делайте скоропалительных заявлений для СМИ. Всю имеющуюся у вас информацию передайте компетентным лицам.

 

Действия сотрудников организации (учреждения) по обеспечению пропускного режима.

 

Организует пропускной режим учреждения его администрация.

Непосредственно за соблюдение правил пропуска посторонних граждан отвечает сотрудник учреждения (вахтер), несущий службу на входе в здание и в чьи должностные обязанности вменена данная функция.

Вахтер регистрирует посетителей в специальном журнале, в который вносятся установочные данные посетителя (ФИО), реквизиты документа удостоверяющего личность, фиксируется время и цель прихода и к кому он прибыл (фамилия, № кабинета).

При наличии у посетителя ручной клади об этом делается отметка в журнале  (перечислить). Посетителю необходимо предложить предъявить вещи для внешнего осмотра, при этом в вежливой форме объяснить, что это делается с целью предупреждения совершения террористических актов.

Если посетитель вызывает обоснованные подозрения, отказывается назвать свои данные, предъявить документ удостоверяющий личность, представить вещи к осмотру – необходимо по возможности запомнить приметы посетителя, его возраст, особенности лица и одежды, об этом незамедлительно сообщается: в рабочее время  администрации учреждения, а в нерабочее в ОВД по тел. «02» или в дежурную часть УВД № 5 по Центральному району г.Тула (тел. 32-46-00, 32-46-02), дежурную часть Скуратовского о/м (тел.31-40-22).

 


Памятка «Если Вы попали в перестрелку»

 

Что делать, если перестрелка застала вас на улице? Специалисты, не шутя, советуют: если вы попали в уличную перестрелку, лучше всего, не боясь испортить костюмчик, сразу залечь. В противном случае его могут испортить, но уже вместе с вашей «шкурой». Конечно, «лучше испачкаться грязью, чем своей кровью». А дальше? После того, как вы легли, надо немедленно осмотреться – не для того, чтобы знать, кто стреляет, а чтобы найти возможности укрытия.

Укрытием может стать выступ здания, каменные ступени крыльца, фонтан, памятник, чугунное основание фонарного столба, кирпичный столб забора, канава, даже бетонная урна или бордюрный камень. Часто в зарубежных фильмах-боевиках мы видим, как полицейские укрываются за автомобилем. Прячась за автомобилем, надо учитывать, что металл все же тонок, колеса – резина с воздухом, а в баке – горючее, которое может вспыхнуть от трассирующей пули. В любом случае надо исходить из того, что даже самое плохое укрытие куда надежнее, чем вовсе никакого. Бывают ситуации, в которых безопаснее скользнуть за угол дома или в подворотню, в подъезд. В некоторых случаях рационально даже разбить окно и впрыгнуть в любую квартиру первого этажа. Идеальным местом спасения можно считать подземный переход. Во время перестрелки к нему и по ступеням следует пробираться ползком. При этом нужно учитывать опасность вызвать огонь на себя из-за передвижения. Особенно опасно открыто бежать – стреляющие могут принять вас за противника. Во время перестрелки надо иметь в виду, что не менее опасен рикошет.

Увы, рикошетом пуля убивает ничуть не реже, особенно в бетонных домах, где, залетев в комнату, она может срикошетить от стен и потолка не один раз. По этой причине нельзя находиться в комнатах с окнами. Ошибочно полагать, что если вы находитесь ниже уровня подоконника, то вы в безопасности. Во время вертикальной перестрелки, когда стреляют с чердака или из окна дома, рекомендуется укрыться в ванной комнате и лечь там, на пол или в ванну. Находясь дома в укрытии, надо следить за возможным появлением дыма или огня. Каждая 3–5-я пуля боевого заряда пулемета или автомата обычно трассирующая, поэтому риск пожара очень высок. Если начался пожар, а стрельба прекратилась, квартиру надо немедленно ползком покинуть, закрывая по пути за собой все двери (сквозняки усиливают горение). В подъезде следует укрыться подальше от окон, лучше в нише. Если стреляют даже далеко от вашего дома, опасно подходить к окнам, а тем более выглядывать с балкона: шальная пуля слишком часто оправдывает свое название. В ситуациях, когда вокруг свистят пули, не может быть однозначных рекомендаций. Решение надо принимать на месте в зависимости от обстановки.


Памятка «Как не стать жертвой теракта»

 

К террористическому акту невозможно заранее подготовиться. Поэтому надо быть готовым к нему всегда.

Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, например, крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий, международные курорты и т.д. Обязательным условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур – например, досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны находясь в подобных местах.

Террористы действуют внезапно и, как правило, без предварительных предупреждений.

Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи – лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра.

Всегда и везде уточняйте, где находятся резервные выходы из помещения. Заранее продумайте, как Вы будете покидать здание, если в нем произойдет ЧП. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть поврежден. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут именно к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров – поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.

В зале ожидания аэропорта, вокзала и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков – как правило, именно они являются причиной большинства ранений.

В семье:

Разработайте план действий в чрезвычайных обстоятельствах для членов Вашей семьи. У всех членов семьи должны быть телефоны, адреса электронной почты, номера пейджеров и т.д. друг друга для оперативной связи. Эти координаты должны быть у учителей школы, куда ходит Ваш ребенок, у секретаря организации, в которой Вы работаете, у родственников и знакомых и т.д. Иногда, системы связи, расположенные в одной районе, могут быть повреждены или обесточены, что сделает невозможным связаться друг с другом. Поэтому договоритесь, что в экстренных случаях вы будете звонить знакомому или родственнику, живущему вдали от Вашего района. Назначьте место встречи, где вы сможете найти друг друга в экстренной ситуации.

Подготовьте "тревожную сумку": минимальный набор вещей, немного продуктов длительного хранения, фонарик, батарейки, радиоприемник, воду, инструменты, копии важнейших документов.

На работе:

Террористы предпочитают взрывать высотные и известные здания, поскольку теракт, совершенный в подобных местах, имеет некий символический эффект. Если Вы работаете в таком здании или посещаете его:

  • Выясните, где находятся резервные выходы.
  • Ознакомьтесь с планом эвакуации из здания в случае ЧП.
  • Узнайте, где хранятся средства противопожарной защиты и как ими пользоваться.
  • Постарайтесь получить элементарные навыки оказания первой медицинской помощи.
  • В своем столе храните следующие предметы: маленький радиоприемник и запасные батарейки к нему, фонарик и запасные батарейки, аптечку, шапочку их плотной ткани, носовой платок (платки), свисток.

Угроза взрыва бомбы:

Примерно в 20% случаев террористы заранее предупреждают о готовящемся взрыве.

Иногда они звонят обычным сотрудникам. Если к Вам поступил подобный звонок:

  • Постарайтесь получить максимум информации о времени и месте взрыва. Постарайтесь записать все, что Вам говорит представитель террористов – не полагайтесь на свою память.
  • Постарайтесь как можно дольше удерживать звонящего на линии – это поможет спецслужбам идентифицировать телефонный аппарат, с которого был совершен этот звонок.
  • Если в здании обнаружен подозрительный пакет (ящик и т.д.), ни в коем случае не прикасайтесь к нему и как можно скорее известите правоохранительные органы о месте его нахождения.
  • Во время эвакуации старайтесь держаться подальше от окон.
  • Не толпитесь перед эвакуированным зданием – освободите место для подъезда машин полиции, пожарных и т.д.

После взрыва бомбы:

  • Немедленно покиньте здание: не пользуйтесь лифтами.
  • Если сразу после взрыва начали качаться шкафы, с них стали падать книги, папки и т.д. ни в коем случае не пытайтесь удержать их – спрячьтесь под стол и переждите несколько минут.

Если начался пожар:

  • Подойдя к закрытой двери, сперва дотроньтесь до нее – сверху, посередине и снизу. Если дверь горячая – открывать ее нельзя, потому что за ней бушует пожар. В этом случае, ищите другой выход. Если дверь не нагрелась, открывайте ее медленно и осторожно.
  • Главная причина гибели людей при пожаре – дым и боевые токсичные химические вещества, образующиеся при горении предметов, изготовленных из синтетических материалов. Задымление дезориентирует, а вдыхание газов может вызвать тяжелое отравление, помутнение и даже потерю сознания. Поэтому, покидая здание, старайтесь пригибаться как можно ниже. Прикройте рот и нос носовым платком, желательно влажным. Дышите только через него. Старайтесь дышать неглубоко.
  • Если в коридоре начался пожар, и Вы не можете выйти из кабинета, скатайте в рулон коврик и полотенца, смочите их водой и постарайтесь как можно плотнее заделать щели в двери. Немного приоткройте окно, но ни в коем случае не полностью. Выбросите в окно яркий кусок (желательно красной) материи, светите в окно фонариком, свистите, стучите по трубам, чтобы пожарные заметили, что в комнате кто-то есть. Кричите только в крайнем случае: как правило, человеческий крик крайне сложно услышать, кроме того, крик способен привести к печальным последствиям: крича, человек способен глубоко вдохнуть газ, образующийся в процессе горения и потерять сознание.

Если Ваш дом (квартира) оказались вблизи эпицентра взрыва:

  • Осторожно обойдите все помещения, чтобы проверить нет ли утечек воды и газа, возгораний и т.д. В темноте ни в коем случае не зажигайте спички или свечи - пользуйтесь фонариком.
  • Немедленно отключите все электроприборы. Погасите газ на плите и т.д.
  • Обзвоните своих родных и близких и кратко сообщите о своем местонахождении, самочувствии и т.д. Без особой нужды не пользуйтесь телефоном – АТС может не справиться с потоком звонков.
  • Проверьте, как обстоят дела у соседей - им может понадобиться помощь.

Если Вы находитесь вблизи места совершения теракта:

  • Сохраняйте спокойствие и терпение.
  • Выполняйте рекомендации местных официальных лиц.
  • Держите включенными радио или ТВ для получения инструкций.

Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 (ред. от 07.12.2016) "О мерах по противодействию терроризму" (вместе с "Положением о Национальном антитеррористическом комитете")

-->